审判（pàn）实践（jiàn）中，非法（fǎ）集（jí）资（zī）犯罪通常以共（gòng）同犯（fàn）罪（zuì）形（xíng）态呈（chéng）现。在认（rèn）定主从犯时，应当根据（jù）刑法总则确定的（de）主（zhǔ）从犯认定原则，依法认定主从犯。

（1）对于非法集（jí）资犯罪活动的发起人、决策（cè）者（zhě）及公司、企业的主要股东（dōng），一般均应当（dāng）认定（dìng）为主犯（fàn）。当然（rán），如果（guǒ）股东（包括挂名股东）客观确实没有参与非法集资（zī）活动，或者从公司、企业中获（huò）利较（jiào）小（xiǎo）的，没有（yǒu）超出其（qí）正（zhèng）常投资所（suǒ）应得回报的，则一般不追究（jiū）刑事责任。

（2）对于公司、企业聘用的参与公司决策的副总（zǒng）经理、部（bù）分（fèn）经理等（děng）公司、企业高（gāo）管，以及主管销（xiāo）售的（de）副总经理或者（zhě）主管公司整个销售部分（fèn）的经理，对于直接（jiē）实施非法集资（zī）活（huó）动的部门负责人以上的（de）高中级管理（lǐ）人员（yuán），以（yǐ）及具（jù）有非法（fǎ）集资主观故意（yì）的财务人员（yuán），鉴于（yú）此类人员通常是（shì）实（shí）施非法集资犯罪活动的主要人员（yuán）、骨（gǔ）干分子（zǐ），通常（cháng）直接负责（zé）吸收资金，一（yī）般应（yīng）认定为主犯。对于（yú）其他公司聘（pìn）用、不参与（yǔ）公司决策的负（fù）责公司（sī）行政、后勤、人事等部（bù）门的副（fù）总经（jīng）理及部门经理，鉴于此类人员一般做辅助性、服（fú）务（wù）性工作，或（huò）者后台工作，在非（fēi）法集资犯（fàn）罪活动中起帮助作用（yòng），构成犯（fàn）罪的，一般应（yīng）当认定（dìng）为从犯（fàn）。

例（lì）如，在（zài）例案（àn）一中，周（zhōu）某系星明（míng）融资公司（sī）实（shí）际控制（zhì）人（rén），是（shì）实（shí）施（shī）非法吸收（shōu）公众存款（kuǎn）犯罪（zuì）活动决策者，其（qí）全面掌控、支配、使用（yòng）吸收的资金，起主要作用，应当（dāng）认定为主犯。段某川、蔡某（mǒu）强（qiáng）、杜某、付某虽属于星明融资公司高层或中层（céng）管理人员，但都（dōu）是受雇参与犯罪，负责公（gōng）司管理等，对所（suǒ）吸收的资金（jīn）支配无决定（dìng）权（quán）和使用权，起次要作用，应当（dāng）认定为从（cóng）犯（fàn）。何某芝受雇在星明融资公司从事（shì）会计工作（zuò），起辅（fǔ）助作用，是从犯，且犯罪（zuì）情（qíng）节轻微（wēi），依法可免予刑（xíng）事处罚。

（3）单个销售（shòu）部门经理（lǐ）或者销售部员工（gōng），通常按其部门及（jí）个人直接参与销售的金（jīn）额指控和认（rèn）定犯罪（zuì）金（jīn）额（é），相对整个非法集（jí）资模式而言，此类人员一般可以认定为从犯。但（dàn）对该部分人员裁量刑罚时不宜过轻。这主要是考虑到，此类人员虽未参与非法集资决策，但确系吸收公众存款（kuǎn）活动的主（zhǔ）要参与者、实施者，虽然可以认定为从犯，但（dàn）除非（fēi）其能全（quán）部（bù）退缴违法所得，否则一（yī）般不宜仅因（yīn）认为为从犯（fàn）而减轻处罚（fá），或者宣告（gào）缓刑。