为健全多元化（huà）纠纷解决机制（zhì），加（jiā）强诉讼（sòng）与非诉讼（sòng）纠纷解决（jué）方式的（de）有效（xiào）衔（xián）接，规范人民法院特邀调解工作（zuò），维护当事（shì）人合法权益，根据《中（zhōng）华人民共和国民事（shì）诉讼（sòng）法》《中华人民共和国人民调解法》等法律（lǜ）及相关（guān）司法（fǎ）解（jiě）释，结合人民法院工作实际，制定本规（guī）定。
第一条 特邀（yāo）调解是（shì）指人民法（fǎ）院吸纳符合条件的人（rén）民调解、行（háng）政调解（jiě）、商事调解（jiě）、行业调解等调解（jiě）组织或者个人成为特（tè）邀调解组织或者特邀调（diào）解员，接受人民法院立（lì）案前委派或者立案后委托依法进行调解，促使当事人在平（píng）等协商（shāng）基础（chǔ）上达成调解协议、解（jiě）决纠纷（fēn）的一（yī）种调（diào）解（jiě）活动。
第二条 特邀调（diào）解应当遵（zūn）循以下原则：
（一）当事人平等自愿（yuàn）；
（二）尊重当事人诉讼权利；
（三）不违反法（fǎ）律、法规的禁止性规定；
（四）不损害国（guó）家利（lì）益、社会公共利益（yì）和他人（rén）合法权益；
（五）调（diào）解过程和调解协议内容不公开，但（dàn）是（shì）法律（lǜ）另有规定的除外。
第三条 人民法（fǎ）院在特邀调解工作中，承担以下职责：
（一）对适宜调解的纠纷（fēn），指（zhǐ）导（dǎo）当事人（rén）选择名册中的调解（jiě）组织或者（zhě）调解员先行调解；
（二）指（zhǐ）导（dǎo）特邀调解组织（zhī）和特邀调（diào）解员开展工作；
（三）管理特（tè）邀调解（jiě）案件流程（chéng）并（bìng）统计相关数据；
（四）提供必要（yào）场所、办公设施等相（xiàng）关服务；
（五（wǔ））组织（zhī）特邀调解员（yuán）进（jìn）行业（yè）务培训；
（六）组织（zhī）开展特邀（yāo）调解业（yè）绩评估工作；
（七）承担其他与特邀调解有关的（de）工作。
第四条 人民法院应当指定诉讼服务中心等部门具体负责指导特（tè）邀（yāo）调（diào）解工作，并配备熟悉调解业务的工作（zuò）人员（yuán）。
人民法庭根（gēn）据需要开展（zhǎn）特邀（yāo）调解工作。
第五条 人民（mín）法院开展（zhǎn）特邀调解工作应（yīng）当建立特邀调（diào）解组织（zhī）和特邀调解员名册。建立名册的法院应当为（wéi）入册的（de）特邀（yāo）调解组织或者特邀调解员颁发证（zhèng）书，并（bìng）对名（míng）册进行管理。上级法（fǎ）院建立的（de）名册（cè），下（xià）级法院可以使（shǐ）用。
第（dì）六条 依法成立的人民调解、行政调解、商事调解、行（háng）业调解（jiě）及其他具有调解（jiě）职能的（de）组（zǔ）织，可以申请加入特（tè）邀调解组织（zhī）名册。品行良好（hǎo）、公道正派（pài）、热心（xīn）调（diào）解工（gōng）作并具有一定沟通（tōng）协调能力的个人可以申（shēn）请加入特邀（yāo）调解（jiě）员名册（cè）。
人民法院可以（yǐ）邀请（qǐng）符合条件的调解组织（zhī）加入特邀调解（jiě）组织名册（cè），可以邀请人大代表、政协委员、人民陪（péi）审员（yuán）、专（zhuān）家（jiā）学者、律师、仲裁（cái）员、退休（xiū）法（fǎ）律工作者等（děng）符合（hé）条件的个人加入（rù）特邀调解员名册。
特邀调解组（zǔ）织应（yīng）当（dāng）推荐本组织中适合（hé）从事（shì）特（tè）邀调解工作的调解员加入名册，并在（zài）名册中（zhōng）列（liè）明；在名册中列（liè）明的调解（jiě）员，视为（wéi）人民法院特邀调（diào）解员。
第七条 特邀调解员（yuán）在入册前和（hé）任职期间，应（yīng）当接受（shòu）人民法院组织的业务培训。
第八条 人（rén）民法院（yuàn）应当在诉讼服（fú）务（wù）中心等场所提供特邀调解组织和特邀调解员名（míng）册，并在法院公示栏、官方网站等平台（tái）公开名册信息，方便当（dāng）事人查询。
第九（jiǔ）条 人民法（fǎ）院可以（yǐ）设立家（jiā）事、交（jiāo）通事（shì）故、医疗（liáo）纠纷等专业调解委员会，并根据特定专业领（lǐng）域的（de）纠（jiū）纷（fēn）特点，设定专（zhuān）业调解委员会（huì）的入册条件，规（guī）范（fàn）专业领（lǐng）域（yù）特邀（yāo）调解程序。
第十条 人民法院应当建（jiàn）立特邀调解组织和特邀调解员业（yè）绩档案，定期组（zǔ）织（zhī）开展（zhǎn）特（tè）邀调解评（píng）估工作，并（bìng）及时更新名册信息。
第十一条 对适宜调（diào）解的纠纷，登记立案前，人民法（fǎ）院（yuàn）可（kě）以经当（dāng）事人同意（yì）委派给特（tè）邀调解（jiě）组织（zhī）或者特邀调（diào）解（jiě）员进行调解;登记立案后或者在审理过程中，可以委托给特邀调解组织或者特邀调解员进行调解（jiě）。
当（dāng）事（shì）人申（shēn）请（qǐng）调解的（de），应（yīng）当以口头或者书（shū）面（miàn）方（fāng）式向人民法院提出；当事人口头提出的，人民法院应当记入（rù）笔录（lù）。
第（dì）十二（èr）条 双方当事人应（yīng）当在名册中协商确定特邀（yāo）调解员（yuán）；协商不成的，由特邀调解（jiě）组织或者人民法院指定。当事人不同意指定（dìng）的（de），视为不同意调解。
第十三条 特邀调解一般由一（yī）名调解员进（jìn）行。对于重大、疑难、复杂或者当事人要求由两名以（yǐ）上（shàng）调解员共（gòng）同调解的案件，可以（yǐ）由（yóu）两名以上（shàng）调（diào）解员调解，并由特邀调解组织（zhī）或者人民法院指定一名调解员主持（chí）。当事（shì）人有正当理由的，可（kě）以申请（qǐng）更换特邀调解员。
第十四条 调解一般应当（dāng）在人民法（fǎ）院（yuàn）或者（zhě）调解组织所在地进行，双方当事（shì）人也可以在征得人民法院同意的情况下选择其他地（dì）点进（jìn）行调解（jiě）。
特邀调解组织或者特邀调解员接受委派（pài）或者委托（tuō）调解后，应（yīng）当（dāng）将调（diào）解时间、地（dì）点等相关事项及时通知双方当事人，也可以（yǐ）通知（zhī）与（yǔ）纠纷有利（lì）害关系的案（àn）外（wài）人参（cān）加调解。
调解程序（xù）开始之前，特邀调（diào）解员应当告知双方当事人权利（lì）义务、调（diào）解规则、调（diào）解程（chéng）序、调（diào）解协（xié）议效力、司法（fǎ）确认申请等事项。
第十五条 特邀调（diào）解员有下列情（qíng）形之一的，当事人有权申请回避：
（一）是一（yī）方当事人（rén）或者其代理（lǐ）人（rén）近亲属的（de）；
（二）与纠纷有利害关（guān）系（xì）的；
（三）与纠纷当事人、代（dài）理（lǐ）人有其他关系，可（kě）能（néng）影响公正调解的。
特邀调解员有上述情形的，应当自（zì）行（háng）回避；但是双方当事人同意（yì）由该调解员调解的除外。
特邀调解员（yuán）的回避（bì）由（yóu）特（tè）邀调解组织或者人民法院决定。
第十六（liù）条 特（tè）邀调解员不得在（zài）后续的诉讼程序中担任该（gāi）案的人民（mín）陪审员、诉讼（sòng）代理人、证人（rén）、鉴（jiàn）定（dìng）人以及翻译人员（yuán）等。
第十七条（tiáo） 特邀调解（jiě）员应当（dāng）根据案件（jiàn）具（jù）体（tǐ）情况采用适当的方法进（jìn）行调（diào）解（jiě），可以（yǐ）提出（chū）解决（jué）争（zhēng）议的方案建（jiàn）议。特邀调（diào）解员为促（cù）成当事人达成（chéng）调解协（xié）议，可以邀请（qǐng）对达成调解（jiě）协议有帮助的人员参与调解。
第十八条 特（tè）邀调解员发现（xiàn）双方当事人（rén）存在虚假调解可能的，应（yīng）当中（zhōng）止调解，并向人民法院或者特邀调解组织报告。
人民法院或者（zhě）特邀调解组织接到报告后，应当（dāng）及时（shí）审查，并依据相（xiàng）关规定作出处理（lǐ）。
第十（shí）九条 委派调解（jiě）达成调解协（xié）议，特邀调解员应当将（jiāng）调解协议送达双方当（dāng）事人，并（bìng）提交人民法（fǎ）院备（bèi）案（àn）。
委（wěi）派（pài）调解（jiě）达成的调解协议，当事人可以依照（zhào）民（mín）事诉（sù）讼（sòng）法、人民调解法等法律申请司（sī）法确认。当（dāng）事人申请司法确认（rèn）的，由调解（jiě）组织所在地或者委派调解的基（jī）层人民法院管辖。
第（dì）二（èr）十（shí）条 委托调解达（dá）成调解协议（yì），特（tè）邀调解员（yuán）应（yīng）当向（xiàng）人民法院提交调解协议，由人民（mín）法院审查（chá）并（bìng）制作调解（jiě）书结案。达成调解协议后，当事（shì）人申请撤（chè）诉的，人（rén）民法院（yuàn）应（yīng）当依法作出（chū）裁定。
第（dì）二十一条 委派调解（jiě）未达（dá）成调解（jiě）协议的，特（tè）邀调（diào）解员应当（dāng）将当事人的起诉状等材（cái）料（liào）移送人民法（fǎ）院；当（dāng）事人坚持（chí）诉讼的，人民法院应当依法登记立案。
委托调解未达成调解协（xié）议的，转入审判程序审理。
第（dì）二十二条 在调解（jiě）过程中，当事（shì）人为达成调解协（xié）议（yì）作出（chū）妥协而（ér）认可的事实（shí），不（bú）得在诉讼（sòng）程序中（zhōng）作为（wéi）对其（qí）不利的根据，但是当事人（rén）均同意的除外。
第二十三条 经特邀调解组织或者特邀调解（jiě）员调解达成调解（jiě）协议的，可以制作调解（jiě）协（xié）议书。当（dāng）事人认为无（wú）需制作调解协议书（shū）的，可以采取口头（tóu）协议（yì）方（fāng）式（shì），特邀调解（jiě）员应当记录协议内容。
第二十（shí）四（sì）条（tiáo） 调解（jiě）协议书（shū）应当记载以下内（nèi）容：
（一）当（dāng）事人的基本情况；
（二）纠（jiū）纷的主（zhǔ）要事实、争议事项；
（三）调解结果（guǒ）。
双方当事人和特邀（yāo）调解员应当在调解协议书或（huò）者调解笔录上（shàng）签名、盖章或者捺印；由特邀调解组（zǔ）织主持达成（chéng）调解协议的，还（hái）应当加盖调解组织印章。
委派调解（jiě）达成（chéng）调解协议，自双方当事人签（qiān）名、盖章（zhāng）或者捺印（yìn）后生效。委托调解达成调解协议，根据（jù）相（xiàng）关法律（lǜ）规定确定（dìng）生（shēng）效时间。
第二十五条 委派调解达成调解（jiě）协议后，当事（shì）人就调（diào）解协（xié）议的（de）履行或者调解协（xié）议的（de）内容发生争议的，可以向人（rén）民法院（yuàn）提起诉讼，人民法（fǎ）院应当受理。一方当事人以原纠纷（fēn）向人民（mín）法院起诉，对方当事（shì）人以（yǐ）调解协议提出抗辩（biàn）的，应（yīng）当提（tí）供调解协议书。
经司法确认的调解（jiě）协议，一方当（dāng）事（shì）人拒绝履行或者未（wèi）全部履行的，对方当事人可以向（xiàng）人民（mín）法（fǎ）院申（shēn）请执行。
第（dì）二十六条（tiáo） 有下列情形之一（yī）的（de），特邀调解员（yuán）应（yīng）当终止调解：
（一）当事（shì）人达（dá）成调解协议的；
（二）一方当事人撤回（huí）调解请求（qiú）或者明确表示（shì）不（bú）接受调解的；
（三）特邀调解员认为双方分歧较（jiào）大且难以达成调解协议（yì）的；
（四）其（qí）他导致（zhì）调解难以进行的情形。
特邀调解员终止调解（jiě）的，应当向委派（pài）、委托的人民法（fǎ）院（yuàn）书面报告，并移（yí）送（sòng）相（xiàng）关材料。
第二十七条 人（rén）民法院（yuàn）委派调（diào）解的案件，调解（jiě）期限为30日。但是双方当事（shì）人同意延长调（diào）解期（qī）限的，不受此限。
人民法院委托调解的案件，适用普通程序的（de）调解期限为15日，适用简（jiǎn）易程序的调（diào）解期限为7日。但是双方（fāng）当事人同意延长调解（jiě）期限的，不受此限。延长的调解期限不（bú）计入审理期（qī）限。
委（wěi）派调解（jiě）和委托调解的（de）期（qī）限自特邀调解组织或（huò）者特邀调（diào）解员签字接（jiē）收法院移交材料之（zhī）日起计算（suàn）。
第（dì）二十八条 特邀调解员不得有下列（liè）行为：
（一）强迫调解；
（二）违法（fǎ）调解；
（三）接受当事（shì）人请托或收受财物；
（四）泄露调解过程或调解（jiě）协议内（nèi）容；
（五）其他违反调解员（yuán）职业道德的行为。
当事人发现存在（zài）上述情形的，可以（yǐ）向（xiàng）人（rén）民法院投诉（sù）。经审查（chá）属（shǔ）实（shí）的（de），人民法院应当予以纠正并作出（chū）警告、通报、除（chú）名等相应处理。
第二十九条 人（rén）民法院应当根据实（shí）际（jì）情（qíng）况（kuàng）向特邀（yāo）调解员发放误工、交通等（děng）补贴，对表现突出的（de）特邀调解组织和特邀调（diào）解员给予物质或（huò）者荣誉奖励。补贴经费应当纳入人民法院专项预算。
人民法院可以（yǐ）根据有（yǒu）关规定向（xiàng）有关部门申请特（tè）邀调（diào）解专项经费。
第三十条 本规定（dìng）自2016年7月1日起施行（háng）。
